- Дума начинает работу над представленным администрацией проектом городского бюджета следующего года, и уже сейчас понятно, что средств у города будет меньше. Видимо, это отразится и на расходах на здравоохранение?
- Предварительные выкладки по финансированию отрасли уже есть, но озвучивать какие-либо цифры сейчас преждевременно. Подробное обсуждение бюджета-2010 в Думе начнется в ближайшее время. У меня большой опыт работы в представительном органе власти, есть возможность сравнивать с прежними годами. Было время, когда мы, например, обсуждали сумму капитального ремонта в размере 28 000 000 рублей – и это на весь город. Сейчас средств на тот же капремонт выделяется в 4 раза больше, а важность его проведения или замены оборудования не надо никому доказывать. Даже в кризис, при секвестировании бюджета, расходы на здравоохранение сокращаются в меньшей степени, а на некоторые объекты даже находятся дополнительные средства. Хочу подчеркнуть, что с действующим депутатским корпусом Думы четвертого созыва мне очень нравится работать, потому что отрасль здравоохранения наконец-то получила поддержку моих коллег.
- На каких статьях расходов, существующих внутри отрасли, депутаты точно не будут экономить?
- Приоритеты давно определены. В первую очередь – детство и родовспоможение. Когда встал вопрос об уменьшении средств по целевой программе «Улучшение репродуктивного здоровья», было принято решение сократить расходы на печатную продукцию, участие в телевизионных передачах и т.д., но не уменьшать расходов на основные направления программы. Также мы не можем допустить уменьшения муниципальной доплаты водителям автомобилей скорой медицинской помощи, иначе просто потеряем квалифицированные кадры.
- На этот год был запланирован большой объем строительных работ по медицинским учреждениям. Все ли они будут завершены? Рассматривается ли такой вариант, что придется пожертвовать каким-то объектом, чтобы перенаправить средства на другой, более важный?
-  Все объекты здравоохранения требуют серьезного внимания. К сожалению, приходится постоянно «подталкивать» департамент строительства и архитектуры, потому что возникает много организационных проблем. Бывает, что конкурс выигрывают недобросовестные подрядчики, в отношении одного даже возбуждено уголовное дело. Выделить менее или более важные стройки не могу, они все необходимы городу. Нужен и приемный покой клинической больнице имени Семашко, и пристрой к детской городской больнице №1. Его проектирование – это начальный этап большого, нацеленного на будущее, проекта, но если мы сейчас не создадим проект, то строительство отложится ещё, как минимум, на год. Конечно, результат зависит и от расторопности чиновников департамента архитектуры, поэтому позволю себе сомневаться в том, что деньги, выделенные на строительство и проектирование, будут освоены полностью. Отрадно, что капитальный ремонт муниципальных медицинских учреждений идет лучше – все подряды «расторгованы», большая часть работ уже на стадии окончания.
- В целом каким, как Вы ожидаете, будет освоение бюджетных средств в 2009 году?
- Конкретные цифры приводить пока сложно, но думаю, что к концу года муниципалитет выйдет с хорошими показателями. В прежние годы такого не было. Дело в том, что прежняя администрация не баловала отрасль ни вниманием, ни деньгами, ни грамотным их расходованием, ведь использовать учреждения здравоохранения для проведения избирательной кампании сложно и малоэффективно. Конечно, и сейчас не все просто, но, по крайней мере, есть желание поддержать здравоохранение, есть результат, есть движение вперед. Например, лабораторное оборудование и магнитно-резонансный томограф, приобретенные для больницы имени Пирогова, – это настоящий прорыв. Да, траты очень серьезные, но они оправдаются. Очень большие надежды возлагаются на создающийся в «Пироговке» диагноггический центр. Теперь пациенту с сердечно-сосудистым заболеванием в течение нескольких часов может быть поставлен полный диагноз с точным, до миллиметра, определением места локализации тромба. Это поможет предупредить не только смертность, но и инвалидность.
-   Если  ремонт   медицинских учреждений идет более-менее благополучно, то с жилыми домами, по мнению депутатов, в этом году ситуация стабильно тяжелая.
-  К сожалению, здесь большие проблемы. Федеральный  закон, регламентирующий размещение заказов, предусматривает очень жесткую и длительную конкурсную процедуру, что осложняет проведение ремонтов. Он создает сложности, так как из-за малейшей ошибки приходится начинать всю процедуру заново, что, естественно, отодвигает начало работ. Ленинский район, где располагается мой избирательный округ, в этом отношении – один из самых пострадавших. Тем не менее, время давать предложения по титульному списку на следующий год уже пришло. Но это невозможно, так как в округе №5 до сих пор не проведен капитальный ремонт в запланированных объемах согласно спискам 2008 и 2009 гг. Мы договорились, что этот «долг» будет отрабатываться вместе с плановой работой, но до сих пор даже не все тендеры проведены.
-  Недавно, когда обсуждались очередные изменения в карту градостроительного зонирования, Вы заявили, что некоторые объекты приходится по нескольку раз вычеркивать из списков на согласование, но они все равно «всплывают». При этом довольно часто речь идет о признании «легитимными» строений в рекреационных зонах. Можно ли в принципе обезопасить их от подобного освоения?
- Это сделать сложно. Беда – и не только Самары – в том, что законодательство позволяет застройщикам так себя вести. Что бы ни говорили, «строительное лобби» очень сильное. Знакомясь с градостроительным законодательством, понимаешь, что оно написано если не под диктовку, то под сильным его влиянием. Порой невозможно обезопасить даже зону Р-4 – территорию особо охраняемых природных ландшафтов, которая защищена и региональным, и федеральным законодательством, но на самом деле этого не происходит. Чтобы прекратить «освоение», рекреационных зон, уничтожение объектов культурного наследия, надо отказаться от практики узаконивания самовольно построенных объектов. Но со стороны чиновников постоянно звучат циничные аргументы: «Но ведь уже построено!» Например, в Студеном овраге ради возведения коттеджей вырубили дубовую рощу. Нельзя признавать подобные строении законными, за это надо наказывать и заставлять восстанавливать утраченное. Только так можно остановить самовольную застройку. Есть и другие примеры: на площади Сельского хозяйства вырос очередной круглосуточно торгующий пивом «сарай». Когда я стала выяснять, на каких основаниях он там разместился, оказалось, что земля под ним находится в собственности. Как это могло произойти – уму непостижимо. И все это на глазах у правоохранительных и контролирующих органов. А суды узаконивают эти строения.
Вопреки всему, здания, расположенные вдоль набережной Волги, уже образовали отвратительный «забор» из стекла и бетона, который закрывает лик самобытной Самары. А чиновники от архитектуры говорят: «Извините, не шедевр, но этот ритм надо продолжить дальше». Но это нельзя продолжать, так как с такими «аргументами» Самара как историческое поселение может быть уничтожена. Таким образом, есть два рецепта, как отучить людей от самовольной застройки… Во-первых, ни в коем случае не давать согласия на оформление документов постфактум, что должно означать дальнейший снос строения за счет хозяина и, возможно, серьезный штраф. Если будет наработана такая практика, то, думаю, разумный человек не захочет нести такие большие расходы. А второй путь – превентивный, когда ради спасения какой-нибудь площадки она официально признается рекреационной зоной или другой особо охраняемой зоной. Жители домов в районе спуска Маякооского/площади Славы таким образом хотят обезопасить свой район от «антисамарского проекта», предполагающего возведение офисов, гостиниц, подземною паркинга.

Источник: «Время», 09.11.2009